Достойный человек не может не обладать широтой познаний и твердостью духа. Его ноша тяжела, а путь его долог. Человечность — вот ноша, которую несет он: разве она тяжела? Только смерть завершает его путь: разве он долог?
- Конфуций
Прежде смерти не должно умирать.
- Народная мудрость
С начальником ОРЧ№6 полковником милиции Серовым Павлом Юрьевичем
Интервью с начальником ОРЧ№6 (подразделения по борьбе с организованной преступностью) МВД по РТ, полковником милиции Серовым Павлом Юрьевичем
Павел Юрьевич, каков обобщенный портрет организованной преступности сегодня?
Главная черта современной организованной преступности сегодня – это легальность. Бандиты больше не “зеки” в ушанках, стригущие подать с ларьков. Сегодня лидер преступной группы сделал основательные накопления, приобрел имидж респектабельного бизнесмена. Для окружающих он вполне законопослушный гражданин. Он проворачивает темные дела, используя несовершенство законодательства. Успешно осваивая новые экономические барьеры. Контролирует многоходовые банковские операции и целые отрасли производства и сбыта, а в последнее время все настойчивее вникает в сферу государственного управления. Представители организованных преступных формирований успешно поменяли малиновые пиджаки и золотые цепи на галстуки. В случае же задержания умело использует демократические завоевания нашего общества и нанимает первоклассных адвокатов.
Каковы основные формы легальной деятельности организованной преступности?
Все способы, которыми пользуются преступники, и не перечислишь. Криминальный мир удивительным образом успешно преодолевает барьеры изменений, происходящих в обществе. Появились совершенно новые преступления, а старые получили развитие в самых неожиданных направлениях. Помимо преступлений, рост которых был стимулирован несовершенством юридического законодательства, получили развитие другие - связанные с изменениями в хозяйственных и экономических отношениях. В нашей республике преступники чаще действуют через директоров крупных предприятий, навязывая им свою так называемую “крышу”, плодят многочисленные малые предприятия-прилипалы, которые высасывают значительную часть прибыли. Последние-то и обескровливают нашу экономику, лишают законных поступлений и фонд заработной платы и фонды социальной защиты.
Часто ли Ваши сотрудники испытывают давления со стороны представителей орг.преступности?
Любой юрист, сталкивавшийся на практике с делами по организованной преступности знает, что - это организация со своей финансовой структурой, своей разведкой, контрразведкой, наконец. Большинство преступлений совершаются таким образом, что ни свидетелей, ни документальной базы, подтверждающей вину, просто не оставляют и мы понимаем, что бороться с ней без соответствующих законодательных рычагов (то есть изменения существующего законодательства в этой области) просто невозможно. Внедрение в преступную организацию – вещь не только дорогая, но порой невозможная: как правило группировки делятся по территориальному признаку и участники ОПГ знают друг друга с детского сада. Гораздо легче найти слабое звено и обратить его на свою сторону. А заполучить показания, грубо говоря, тех же соучастников, даже при полном раскаянии и желании содействовать правосудию, можно лишь гарантировать им, как минимум, меньшую уголовную ответственность и полную защиту, то есть элементарную безопасность. Сегодня ситуация складывается таким образом, что практически по каждому уголовному делу есть определенный фактор давления, причем как на свидетеля-гражданина так и на сотрудника милиции. Любой здравомыслящий человек делает все возможное, что бы избежать скамьи подсудимых. А один из самых действенных рычагов - это давление на лиц, дающих показания против него - то есть на потерпевшего, свидетеля или же соучастника по делу. Если говорить о тяжких преступлениях, тем более связанных с организованной преступностью, то здесь ставки растут. Здесь и возможностей намного больше. Давление проявляется в самых разнообразных формах, начиная с элементарных уговоров или подкупа, кончая угрозами физической расправой. Причем реальность этих угроз часто демонстрируется. Когда начинали работать по делам ОПС «Жилка» и ОПС « 29-комплекс», «Тагирьяновские» сложно передать какой прессинг начался. На нас выходили разные влиятельные люди: очень просили выделить в отдельное производство экономические эпизоды по ОПС. Причины понятны: ведь речь шла о миллионах долларов. Крупные предприятия попали под колпак бандитов, потихоньку они становились официальными хозяевами. По нашей информации, “казна” каждой из этих двух сообществ в хорошие времена насчитывала сотни миллионов долларов. Дела сложные, но мы с самого начала взяли правило: работать чисто, без малейшего нарушения УПК.
В Штатах, например, никому в голову не придет оскорбить, угрожать или, не дай Бог, убить полицейского, потому что полисмен в силу своей профессии - лицо неприкасаемое. При угрозе своей жизни или жизни граждан, он не задумываясь, применяет оружие. Если у нас службы, охраняющие участников процесса, будут иметь подобный статус, а главное - реальные полномочия, мало кто захочет повлиять на того же свидетеля. Причем в этом случае важны как внедрение этой установки в сознание общества, так и законные основания действовать более жестко, нежели привыкли у нас. Защищать нужно действенно. Впрочем, сегодня, используя уже существующее законодательство, многие положения, и личную изобретательность защита тех же свидетелей применяется на практике – это все процессы по делу организованных преступных групп и сообществ, когда свидетели присутствовали в масках либо в закрытых комнатах, не разглашались адреса сотрудников милиции, дела рассматривались в закрытом заседании по мотивированному определению суда. Опыт уже есть, практика наработана. Да и предварительное следствие, учитывая обстоятельства конкретного уголовного дела, тем, кто реально оказывает содействие, старается помочь, облегчить его участь или же вообще вывести человека из игры.
Процесс, завершившийся в начале 2002 года в Верховном суде Татарстана, над группировкой «Хади Такташ», местные юристы окрестили «процессом века». Как сегодня себя чувствуют участники других, некогда могущественных преступных формирований?
Могу сказать, что с 1998 по 2010 год по статьям «бандитизм» и «организация преступного сообщества» осуждено 373 человека, в том числе к пожизненному заключению 17 лидеров и авторитетов ОГ и ПС. Общий срок заключения остальных составил 4269 лет лишения свободы. Кроме этого, в рамках уголовных дел возбужденных в отношении ОПФ по ст.209 и 210 УК РФ осуждено по другим статьям Уголовного Кодекса 269 участников преступных группировок к общему сроку заключения 2033 года лишения свободы. Прекращена преступная деятельность и разобщен ряд организованных преступных формирований, оказывавших наиболее негативное влияние на оперативную обстановку в Республике.
С 1998 по 2010 год в суд направлено 23 уголовных дела по ст.209 УК РФ и 14 уголовных дел по ст.210 УК РФ в отношении 26 ОПФ состоящих на оперативном контроле в министерстве внутренних дел по РТ - это
ОПФ «Дурдом» ст.209, ст.210
ОПФ «Высотка» ст.209
ОПФ «Теплоконтроль» ст.209
ОПФ «Халева» ст.209
ОПФ «Аделька» ст.209
ОПС «Хади Такташ» ст.209, ст.210
ОПФ «КМС» ст.209
ОПС «Жилка» ст.209, ст.210
ОПС «29 комплекс» ст.209, ст.210
ОПФ «Птичья бригада» ст.209, ст.210
ОПФ «Тагирьяновские» ст.209
ОПФ «Татары» ст.210, ст.209
ОПФ «48 комплекс» ст.209, ст.210
ОПФ «Квартала» ст.209, ст.210
ОПФ «Куяны» ст.209
ОПФ «ХТИ» ст.210
ОПФ «Курицынские» ст.209
ОПФ «Исламский Джамаат» (Рыбная Слобода) ст.210
ОПФ «56-ой квартал» ст.209, ст.210
ОПФ «Кинопленка» бригада «Ильфатея» ст.209, ст.210
Сегодня на стадии предварительного расследования по итогам 10 месяцев 2010 года находится 8 уголовных дел по 6 преступлениям по ст.209 УК РФ и по 10 преступлениям по ст.210 УК РФ.
В среду 17 ноября на брифинге я более подробно расскажу о результатах нашей работы.
Павел Юрьевич, известно, что кадры решают все. Какие изменения произошли в кадровой политике управления?
В подразделении работают преданные своему делу люди. Несмотря на неспокойную жизнь, невысокую заработную плату и другие трудности, нам удается сохранить основной костяк своих лучших кадров. Многие возвращаются в управление, проработав в других службах, подразделениях. Главная задача - удержать это профессиональное ядро, а лучше - чтобы оно увеличивалось.
Мы находимся в постоянном движении, стараемся работать на опережение. Проводимые комплексные мероприятия по профилактике преступлений тоже приносят свои плоды. Лучше предупредить преступление: сотрудниками ОРЧ№6 МВД по Республики Татарстан проводится анализ статистической, экономической и иной информации, характеризующей обстановку в республики, пытаемся прогнозировать криминогенные процессы.
Преданность работе и профессионализм сотрудников позволяет нам добиваться положительных результатов.
Павел Юрьевич в день службы, что бы вы пожелали своим коллегам, сотрудникам?
Естественно, что главную политику нашего управления строит руководство министерства внутренних дел: определяет основные направления работы, и ставит первоочередные задачи. И мне бы хотелось отметить, что положительные тенденции к улучшению результатов нашей работы связаны с той постоянной поддержкой, которую нам оказывают министр внутренних дел республики Асгат Ахметович Сафаров и его первый заместитель Ренат Закиевич Тимерзянов. Это и понимание наших проблем: обеспечение технической базы управления, а также моральное и материальное стимулирование сотрудников.
С сожалением нужно признать, что уже привычными стали такие серьезные преступления как терроризм, незаконное лишение свободы, незаконный оборот оружия и наркотиков. Они давно перестали быть только лишь милицейскими проблемами, и перешли в общегосударственную сферу. Поэтому хочу отметить, что все двадцать два года работы нашего подразделения мы ежедневно бок о бок работаем и проводим совместные мероприятия с ребятами из уголовного розыска, с управления по борьбе с экономическими преступлениями, со следователями прокуратуры и ФСБ. Тесно сотрудничаем с коллегами ГУБОПа МВД РФ. Чтобы единым, широким фронтом противостоять напору преступности, обеспечивая безопасность личности, общества и государства.
Выражаю уверенность, что сотрудники наших ведомств, не остановятся на достигнутом, и продолжат настойчивую работу по выявлению и пресечению преступлений. Надеюсь, что традиции взаимопонимания и взаимодействия, сложившиеся между нашими структурами, будут и в дальнейшем развиваться и крепнуть. От всей души желаю всем своим сотрудникам дальнейшего профессионального роста, успехов в работе, здоровья и семейного благополучия! Удачи нам!
Сотрудники подразделения по борьбе с организованной преступностью всегда были на переднем крае - самоотверженно, подчас рискуя жизнью, совместно со своими коллегами из других правоохранительных органов осуществляли сложные мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений против личности, общества и государства. Многие отмечены государственными наградами, поощрены руководством МВД РФ и МВД РТ.